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学者观点-急急如律令式的司法

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急急如律令是道教符咒用语,用于「召神拘鬼」时的末句,表示不问分说、须急急执行。近来司法院以及最高法院诸多作为令人感觉我国司法有急急如律令之势。

首先,司法院在109年将违反营业秘密法的一般犯罪、加重的经济间谍罪、实收资本额相当于新台币五千万元以上本国公司或办理分公司登记外国公司的法人为其犯前二罪代表人、代理人、受雇人或其他从业人员而受罚金罪的第一审案件列为重大刑案。

法院对重大刑案应不经传统秘密分案程序预为指定专庭或专人办理,指定收案后二十一日内的先行准备程序日期,处理调查前提争点,但重大营业秘密案件不得逾收案后三十日。第一次审判期日应于准备程序后七日内指定之。第三审法院法官审理重大刑事案件,不论是否重大营业秘密案,应「提前审理,并于收案后三周内提付评议」。

但是,法院重大刑事案件速审速结注意事项列为重大刑案的,最重本刑多为死刑、无期徒刑或十五年以下有期徒刑的恶性重大犯罪,然而违反营业秘密法的一般犯罪最重本刑只有五年以下、加重经济间谍罪最重本刑也只有十年以下,而因其代表人、代理人、受雇人或其他从业人员犯前二罪而获罪的法人所科处的仅是罚金,都并非重大刑案。以「其营业秘密系具有相当规模之业者所投资取得,自有保障合法营业权益,鼓励新创研究发展,维护产业竞争秩序之必要。」为理由将之列为重大刑事案件更是牵强,因为「实收资本额相当于新台币五千万元以上本国公司或办理分公司登记外国公司的法人」岂能一律称为「具有相当规模」? 侵害其营业秘密,为何一律须速审速结?

严格说来,营业秘密案件并不适合用急行军的方式审理,因为涉及专业知识、技术,秘密查对不易、密保令的核实费时、涉及跨国因素的案件尤其困难,法官原本工作量就大,如何有时间充分审阅繁杂卷证并速断?而且第三审法院法官在第二审法院将卷证整理并移送前,如何认定「重大」营业秘密案件?如何「提前审理」?不问对错,拚命赶,不就是急急如律令?

今年6月司法院长许宗力为加快国民法官推动及解决最高法院限量分案争议,调升高达47位法官人事,媒体评论「最受法界瞩目的是,宋松璟…等青壮派共22位办案高手升任最高法院法官,人数之多,历年罕见」。

宋法官被媒体列为调升法官中「最受法界瞩目」的第一人,可能是因为曾在2020年7月审理国民党籍宜兰县议员林腾煌被控共以五千元买票案更一审,推翻二审无罪判决,认定犯选举罢免法投票行贿等罪判三年二月、褫夺公权三年,与高等法院改判当选有效的民事确定判决不同调。令人侧目的是,本案上诉发回高等法院更二审,甫于5月撤销该更一审有罪判决,改判林议员无罪。就在此争议中,宋法官调升最高法院。

依据民间司改会司法阳光网,宋法官至今共承办2,308件刑事案件,不以审理营业秘密案件见长,却于调升后随被指定审理美商美光告联电为中国厂商晋华窃取营业秘密案。该案经过四年缠讼走向和解,先是美国司法部在2020年与联电和解,撤销对其经济间谍、窃取美光营业秘密有关的指控、放弃民事损害赔偿。去年美光又与联电达成全球和解,撤回告诉,并向联电采购车用、行动装置关键产品。

智慧财产及商业法院今年1月撤销台中地院判决,改判联电主管无罪,两名自台湾美光挖角的员工获缓刑。本案到此本可落幕。但高检署不顾美国司法部至今二年没有对晋华及三位台籍涉案人员追究任何刑事责任的法律事实,以及当事人和解成为伙伴的商业事实,在4月坚持上诉。形成「唱戏的人散场、看戏的人却不肯散」的怪异现象。

本案经上诉三审后新委任辩护人,重新核发秘保令,新任辩护人阅卷等程序,预估在7月下旬移审,最高法院竟在实际工作日不及三周神速宣判,撤销原判决。此不就是「召神拘鬼」急急如律令式的司法?

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